Paredzams, ka projekta rezultāti sniegs ieguldījumu dažos vai visos turpmāk minētajos sagaidāmajos rezultātos:

• Paaugstināta gaisa, jūras, sauszemes vai pasta transporta, kravu un piegādes ķēžu drošība;
• Nenovērstu vai tīšu sprādzienu, ugunsgrēku, kaitīgu ķīmisko vielu, materiālu degradācijas vai autonomu apdraudējumu novēršana kravās;
• Uzlabotas spējas atklāt, raksturot, izsekot un konfiscēt bīstamas, regulētas, nelikumīgas ierīces, preces, vai materiālus;
• Paaugstināta muitas iestāžu resursu un aprīkojuma mobilitāte un uzlabota veiklība ātrākai un koordinētākai reaģēšanai;
• Muitas kontroles aprīkojuma savietojamība un savstarpēja savienojamība ar citām sistēmām, tostarp loģistikas operāciju integrācija un/vai palielināta sadarbība starp aģentūrām un pāri robežām.

Mūsdienu globālā ekonomika un liela apjoma tirdzniecības plūsmas pieprasa ātru un apjomīgu transportēšanu, lai piegādātu produktus visā pasaulē. Tirgotāji un patērētāji sagaida ātrus un vienkāršus darījumus, savukārt muitas administrācijas saskaras ar izaicinājumu kontrolēt preces, netraucējot to plūsmu. To izmanto organizētā noziedzība un teroristiskās organizācijas, kas izmanto lielo preču daudzumu, lai likumīgās komerciālās kravās paslēptu draudus vai nelegālus un/vai bīstamus materiālus ar mērķi radīt postījumus, traucējumus vai nelegāli un nepamanīti šķērsot robežas.

Muitas iestādēm ir jānodrošina augsts atbilstības līmenis gan drošības, gan ieņēmumu mērķiem: kontrabandas ceļā pārvadāti materiāli var radīt draudus, un neatklāti, nelegāli ievesti likumīgi materiāli ES atņem dalībvalstīm ieņēmumus, kas būtu gūti, ja materiāls būtu tirgots likumīgi. Turklāt nelegālajai tirdzniecībai var būt ietekme uz vidi (piemēram, bioloģiskās daudzveidības zudums vai atmežošana) vai uz ES iedzīvotāju drošību un veselību.

Gaisa un jūras kravu pārvadājumu kontekstā pastāv drošības izaicinājumi, kā arī augstas potenciālās draudu sekas, galvenokārt, bet ne tikai, sprāgstvielas un degierīces. Gaisa kravu pārvadājumi var nodrošināt nepārtrauktības garantijas, lai vismaz īstermiņā un kritisko līniju gadījumā tiktu galā ar piegādes ķēdes un/vai izplatīšanas krīzēm; savukārt jūras kravu pārvadājumi joprojām ir visizplatītākais transporta veids globālajā tirdzniecībā. Risks, ka rūpīgi paslēpti materiāli netiek atklāti pārbaudes laikā, vai risks, ka tie tiek paslēpti piegādes ķēdes laikā, ir aktuāls.

Loģistikas centriem arī ir jāstiprina savas spējas pielāgoties pēkšņām izmaiņām, un muitas iestādēm ir jāmobilizē pieejamie resursi, lai nodrošinātu efektīvu un ātru kontroli. Nepieciešamību pēc labākas mobilitātes un uzlabotas muitas veiklības papildina nepieciešamība ieviest mērogojamus risinājumus, kas ir sadarbspējīgi ar citām sistēmām, lai veicinātu aprīkojuma kopīgu izmantošanu starp BCP un starp dalībvalstīm.

Šajā tēmā finansētajām inovāciju darbībām būtu jāizstrādā un jāpārbauda risinājumi kravu drošībai, kas ir būtiski vienam vai vairākiem transporta veidiem (jūras, gaisa, pasta, autoceļu vai dzelzceļa); un izmantojami vienā (vai vairākos) izšķirošos piegādes ķēdes punktos. Inovācijas var arī attīstīt uzlabotas spējas muitai atklāt nelegālas, regulētas un/vai bīstamas preces un darījumus, kā arī spēt tos efektīvi un savlaicīgi raksturot. Uzlabotas izsekošanas un uzraudzības spējas atvieglos materiālu konfiskāciju, vienlaikus sniedzot ieguldījumu datu un pierādījumu vākšanā, lai turpmāk atbalstītu izmeklēšanu un kriminālvajāšanu.

Paredzams, ka priekšlikumi risinās vienu no šādām iespējām, kas ir skaidri jāizvēlas:

Option a: kravu drošība

Option b: kontrabandas un nelegāli pārvadātu preču/materiālu atklāšana kravās

Atklāšanas spējām jābūt vērstām uz viena vai vairāku veidu bīstamām, nelegālām un/vai nelikumīgām precēm vai materiāliem, tostarp: sprāgstvielām vai degierīcēm; nelegālām narkotikām un to prekursoriem; nelegāli tirgotām sugām, tostarp tām, uz kurām attiecas Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora (CITES) un ņemot vērā Regulation on Deforestation-free Products^[1]; nelegāli tirgotiem kultūras īpašumiem; kontrabandu; nelegāli pārvadātiem ieročiem; ķīmiskiem, bioloģiskiem, radioloģiskiem, kodolenerģijas un sprāgstvielu (CBRN-E) materiāliem vai prekursoriem; F-gāzēm; un/vai dažādiem modi operandi, kas saistīti ar pārrobežu tirdzniecību, tostarp iesaistot kravas.

Ja nelegālo preču identifikāciju nav iespējams panākt, neatverot konteinerus (piemēram, sugu vai to daļu gadījumā), un ja ir nepieciešami attēlveidošanas, ķīmiskie vai molekulārie testi, jānosaka atbilstoši pasākumi, lai samazinātu reakcijas laiku starp paraugu ņemšanu un ekspertu novērtējumu, tādējādi līdz minimumam samazinot preču plūsmas traucējumus.

Pētniecības darbībās izpētāmo tehnoloģiju un pieeju piemēri ietver (nav obligāti un nav izsmeļoši): viedās aktīvās neitralizācijas sistēmas, sensorus, mākslīgo intelektu, izsekošanas un uzraudzības sistēmas, sadalītās virsgrāmatas tehnoloģijas, neinvazīvās pārbaudes, automatizētas draudu atpazīšanas sistēmas, kā arī skrīninga un skenēšanas sistēmas.

Aprīkojumam un tehnoloģijām, kas nodrošina paaugstinātu kravu drošību, būtu jāveicina izmaksu un energoefektivitāte, jāierobežo to ietekme uz vidi un jābūt ilgtspējīgākām, kad tās tiks izmantotas nākotnē. Turklāt paaugstināta gaisa kravu drošība nebūtu jāuzskata par stimulu izmantot gaisa transportu, ja tam ir lielāka ietekme uz vidi un emisijām, bet gan jānosaka par prioritāti kritiskajās piegādes līnijās un/vai situācijās.

Šajā tēmā saņemtajos priekšlikumos būtu jāparāda, kā projekts integrētu skatījumu uz visu piegādes ķēdi, no iekraušanas līdz piegādei. Piedāvātajiem risinājumiem jābūt sadarbspējīgiem ar dažādu atbilstošu aprīkojumu un sistēmām, ko izmanto muitas iestādes. Priekšlikumos jāparāda, kā to risinājumi saskanētu ar esošajiem sadarbspējas standartiem (ja tādi ir), un jāņem vērā kiberdrošības, kā arī ES tehnoloģiskās suverenitātes un stratēģiskās autonomijas jautājumi. Paredzams, ka šajā tēmā iesniegtie priekšlikumi saskanēs ar muitas reformu (ja tā tiks pieņemta) un muitas politikas prioritātēm, un projektiem pēc to uzsākšanas būtu jāsaskan ar ierosinātās EU Customs Authority un tās Data Hub politikas prioritātēm (ja tā tiks izveidota).

Būtu jāparedz koordinācija starp veiksmīgajiem priekšlikumiem šajā tēmā, lai izvairītos no dublēšanās un izmantotu papildināmību, kā arī iespējas palielināt ietekmi. Lai nodrošinātu attiecīgo drošības speciālistu aktīvu iesaistīšanos un savlaicīgu atgriezenisko saiti, priekšlikumos jāplāno vidēja termiņa rezultāts, kas sastāv no projekta vidēja termiņa rezultātu novērtējuma, ko veic projektā iesaistītie speciālisti.

Pētniecības projektiem būtu jāņem vērā iepriekšējie pētījumi, jābalstās uz tiem (ja piemērots) un tie nav jādublē, tostarp, bet ne tikai, citu attiecīgo ES pamatprogrammu projektu pētījumi drošības pētniecības jomā.

Priekšlikumos jāizklāsta plāni turpmākai attīstībai līdz nākamajiem TRL, kā arī ieviešanai (industrializācijai, komercializācijai, iegādei un/vai izvietošanai) valsts un ES līmenī, ja pētījums sasniegs savus mērķus. Pētījuma rezultātus izmantos ES muitas iestādes ar Customs Control Equipment Instrument (CCEI) un/vai turpmāko finansēšanas iespēju atbalstu, vai ierosinātā EU Customs Authority un tās Data Hub (kad tas tiks izveidots).

Sinerģija civilās drošības jomā var būt ieguvums, piemēram, ar Better protect the EU and its citizens against Crime and Terrorism un Resilient Infrastructure.