Paredzams, ka projekta rezultāti sniegs ieguldījumu šādos rezultātos:

• Valsts pārvaldes modernizācijas veicināšana, izmantojot inovatīvu tehnoloģiju pārveides potenciālu, lai uzlabotu sabiedrisko pakalpojumu kvalitāti un efektivitāti;
• ES stratēģiskās autonomijas stiprināšana un noturības palielināšana piegādes ķēdēs, paverot iespējas inovatīviem uzņēmumiem, tostarp jo īpaši SME un jaunuzņēmumiem, piekļūt publiskā iepirkuma tirgum un paplašināt savu uzņēmējdarbību;
• Tirgus apguves iespēju un apjomradītu ietaupījumu uzlabošana piedāvājuma pusei, palielinot pieprasījumu pēc inovatīviem risinājumiem un attiecīgā gadījumā sniedzot ieguldījumu standartizācijā, regulējumā vai sertifikācijā;
• Paredzams, ka, ja PCP rezultātā tiks iegūti veiksmīgi inovatīvi risinājumi, vismaz viens no tiem būs gatavs ieviešanai vai pat jau tiks ieviests projektā.
• Inovatīvu un ilgtspējīgu risinājumu apguves atbalstīšana, izmantojot sadarbības iepirkuma pieejas, kas veicina drošāku un efektīvāku praksi valsts sektora lietojumos.

Šīs tēmas mērķis ir saīsināt inovāciju nonākšanas laiku tirgū, stiprinot sinerģiju starp inovāciju iepirkumiem un eksperimentēšanas telpām, piemēram, izmēģinājumu poligoniem, dzīvajām laboratorijām vai regulatīvajām smilškastēm. Lai gan publiskā sektora pircēji bieži neizmanto eksperimentēšanas telpas, lai testētu pirms ieguldījumu veikšanas, arī uzņēmumi pārāk bieži sāk meklēt potenciālos klientus, pārbaudīt atbilstību normatīvajiem aktiem un veikt produktu sertifikāciju tikai pēc tam, kad pētniecība un izstrāde ir pabeigta, kas aizkavē komercializāciju. Šī darbība ļauj novatoriem izstrādāt un testēt inovatīvus risinājumus nekavējoties, sadarbojoties ar publiskā sektora pircējiem un, attiecīgā gadījumā, arī ar kompetentajām regulatīvajām un sertifikācijas iestādēm.

Šis konkrētais uzdevums risina gan plaisu starp inovatīvu risinājumu piedāvājumu un pieprasījumu, gan pircēju sadarbības trūkumu ar izmēģinājumu poligoniem, dzīvajām laboratorijām, regulatīvajām iestādēm un sertifikācijas iestādēm pētniecības un izstrādes laikā. Tāpēc tas ir vērsts uz publiskā sektora pircēju konsorcijiem ar līdzīgām iepirkumu vajadzībām, lai veicinātu inovācijas no pieprasījuma puses, kopīgi izaicinot tirgu izstrādāt inovatīvus risinājumus un sadarbojoties ar izmēģinājumu poligoniem, dzīvajām laboratorijām un, kur piemērojams, ar regulatīvajām un sertifikācijas iestādēm, lai novērstu regulatīvos un/vai sertifikācijas šķēršļus inovatīvu risinājumu ienākšanai tirgū Eiropā. Sadarbībai ar regulatīvajām iestādēm ir īpaša priekšrocība, jo tad PCP iepirkuma testēšanas vide var kalpot arī kā regulatīvā smilškaste. Veicinot inovāciju iepirkumus un paverot ceļu uz tirgu inovatīviem uzņēmumiem, tostarp jo īpaši jaunuzņēmumiem un strauji augošiem uzņēmumiem, šī tēma sniedz ieguldījumu ES Startup Scaleup Strategy un European Innovation Act mērķu sasniegšanā.

PCP darbības ir vērstas uz pircēju konsorcijiem ar līdzīgām vajadzībām, kuri vēlas veikt kopīgus iepirkumus, un ar attiecīgajām kompetentajām regulatīvajām un sertifikācijas iestādēm, kuras vēlas sadarboties ar pircējiem PCP projekta laikā. Tāpēc šī tēma nesniedz tiešu finansējumu izstrādātājiem, nozarei vai pētniecības organizācijām pētniecības un izstrādes veikšanai. Tie varēs atbildēt uz iepirkumu konkursiem, ko izsludinājuši šī uzaicinājuma ietvaros finansēti pircēju konsorciji, un uzvarējušie pretendenti saņems iepirkuma līgumus no pircējiem. Īpašus norādījumus par PCP darbībām un minimālajām atbilstības prasībām var atrast Horizon Europe darba programmas vispārīgo pielikumu H daļā.

Kopīgs pirmskomercializācijas iepirkums ļauj publiskā sektora pircējiem dalīt pētniecības un izstrādes iepirkuma pūles un izmaksas, kā arī radīt kritisko pieprasījuma masu, kas var mudināt piegādātājus komercializēt daudzsološus pētījumus, kuri var risināt konkrētas publiskā sektora vajadzības. Mērķis iesaistīties šādās tālredzīgākās pētniecības un izstrādes iepirkumu stratēģijās ir ātrāk modernizēt sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu, vienlaikus radot iespējas nozarei un pētniekiem Eiropā uzņemties starptautisku līderību jaunos tirgos. Sadarbības izveide starp publiskā sektora pircējiem un piegādātājiem risinājumu izstrādes un testēšanas laikā ļauj pielāgot izstrādātos risinājumus konkrētām klientu vajadzībām. Ja publiskā sektora pircējiem pašiem nav progresīvas testēšanas vides inovatīvu tehnoloģiju pārbaudei, sadarbība ar eksperimentēšanas telpām, piemēram, dzīvajām laboratorijām vai izmēģinājumu poligoniem, var palīdzēt pircējiem pārvarēt šo problēmu. Sadarbība, kur tas ir lietderīgi, arī ar regulatīvajām un/vai sertifikācijas iestādēm ļauj šīm iestādēm jau PCP laikā uzzināt par jauno inovāciju potenciālo ietekmi un vajadzības gadījumā pielāgot regulatīvo/sertifikācijas procesu, lai nodrošinātu šo inovāciju vienmērīgu nonākšanu tirgū. Inovatīvu risinājumu atbilstības testēšana, ko veic transnacionāla pircēju grupa sadarbībā ar dažādu valstu regulatīvajām/sertifikācijas vienībām, var arī atvieglot agrīnu to potenciālo seku apzināšanu, kas saistītas ar jauno inovāciju atbilstības nodrošināšanu normatīvajiem aktiem pārrobežu kontekstā.

Šī tēma papildina citās Horizon Europe 2025 darba programmās paredzētos uzaicinājumus PCP darbībām, risinot problēmas, kuras netiek skartas vai kuras šķērso PCP darbības tēmu jomu citās darba programmās^[1]. Tā ir atvērta priekšlikumiem PCP darbībām visās publiskā sektora interešu jomās, kurās nepieciešami inovatīvi risinājumi, kas saistīti ar ES stratēģiskajām prioritātēm. Tā ir atvērta gan priekšlikumiem, kuriem nepieciešami uzlabojumi, kas galvenokārt balstīti uz vienu konkrētu tehnoloģiju jomu, gan tiem, kuriem nepieciešami visaptveroši risinājumi, kuros nepieciešama dažādu tehnoloģiju kombinācija.

Mērķis ir izmantot PCP, lai veicinātu izstrādi un nodrošinātu pirmo klientu atsauci izrāvienu inovāciju pilotēšanai, uzstādīšanai un validēšanai. Tāpēc ir nepieciešama iepirkumu lēmumu pieņēmēju iesaistīšana, lai nodrošinātu, ka pircēji pieņem galīgo risinājumu(-us), tādējādi palielinot pētniecības un izstrādes darbību ietekmi uz sabiedrību. Tāpēc pircējiem priekšlikumā ir jādeklarē sava interese īstenot PCP rezultātā iegūto risinājumu ieviešanu gadījumā, ja PCP sniedz veiksmīgus risinājumus, un jānorāda, vai tie (1) iegādāsies veiksmīgu(-us) risinājumu(-us) projekta ietvaros PCP iepirkuma laikā vai pēc tā, (2) pēc projekta uzsāks atsevišķu turpmāko iepirkumu pēc PCP, lai iegādātos šāda veida risinājumus, (3) pieņems veiksmīgus risinājumus bez nepieciešamības tos iegādāties (piemēram, atvērtā pirmkoda risinājumu gadījumā), (4) paredzēs finansiālus vai regulatīvus stimulus citiem veiksmīgu risinājumu pieņemšanai (piemēram, ja risinājumu galalietotāji nav pircēji, bet, piemēram, iedzīvotāji).

Šajos četros gadījumos pircēji var īstenot projektu kā paātrināto PCP (skatīt vispārīgo pielikumu H). Pirmajā gadījumā pircējiem priekšlikumā ir jāparedz budžets vismaz viena risinājuma iegādei projekta laikā (vai nu kā daļu no PCP iepirkuma budžeta, vai kā daļu no budžeta apakšuzņēmumu līgumiem, iekārtu iegādei vai citām izmaksām). Otrajā gadījumā pircējiem priekšlikumā jāiekļauj rezultāts, kas sagatavo turpmāko iepirkumu šāda veida risinājuma(-u) iegādei pēc PCP iepirkuma. Pirmajā un trešajā gadījumā pircējiem ir jāparedz pietiekami daudz laika projekta laikā, lai izvietotu un validētu, ka risinājumi pēc uzstādīšanas darbojas labi. Ceturtajā gadījumā pircēji var izmantot finansiālu atbalstu trešajām personām, lai sniegtu finansiālus stimulus galalietotājiem risinājumu pieņemšanai, ar maksimālo budžetu 200 000 EUR.

Projektam, kas tiek finansēts saskaņā ar šo tēmu, būtu jādemonstrē augstāka ambīciju pakāpe inovācijas līmeņa un/vai ieviešanas jomas ziņā. To trešo personu atlase, kuras tiks atbalstītas ar dotāciju, tiks balstīta uz neatkarīgu ekspertu veiktu piedāvātā darba ārējo pārskatīšanu, par ko pilnībā atbildīgi ir saņēmēju konsorciji.

[1] Pārskatu par PCP darbībām citās darba programmās skatīt šeit: https://research-and-innovation.ec.europa.eu/strategy/support-policy-making/shaping-eu-research-and-innovation-policy/new-european-innovation-agenda/innovation-procurement/horizon-europe-funding-pcp-and-ppi_en