Atbalstot ES pielāgošanās stratēģijas īstenošanu, ES misiju pielāgošanās klimata pārmaiņām un ES sagatavotības savienības stratēģiju, kā arī sniedzot ieguldījumu gaidāmajā Eiropas rīcības plānā klimata jomā, ir paredzams, ka projektu rezultāti uzlabos Eiropas iekšējo robežu reģionālo un vietējo pašvaldību adaptācijas spējas, ļaujot tām kopīgi ar saviem kaimiņiem risināt aktuālos klimata riskus.

Projektu rezultātiem ir jāsniedz ieguldījums visos turpmāk minētajos iznākumos:

• Ir izstrādāti un demonstrēti klimatnoturīgi risinājumi pārrobežu risku novēršanai. Tas ietver sociālos, pārvaldības vai dabā balstītus risinājumus.
• Reģionālās un vietējās pašvaldības katrā valsts robežas pusē ir labāk sagatavotas kopīgi izturēt klimata pārmaiņu ietekmi, tostarp sistēmiskos riskus un kaskādes efektus.
• Valsts, reģionālās un vietējās pašvaldības uzņemas kopīgu atbildību un ir aktīvi iesaistītas inovatīvu risinājumu izstrādē un testēšanā, lai risinātu pārrobežu klimata riskus.

Pamatojums

Pārrobežu riski^[1] un sadarbība ir būtiski Eiropas Savienībā, kur 37,5 % no ES iedzīvotājiem dzīvo pierobežas teritorijās, aptverot 38 iekšējās ES robežas, kuras bieži vien ietver gan administratīvās, gan valodas barjeras^[2]. Lai gan pielāgošanās plāni parasti tiek sagatavoti vienas teritorijas ietvaros (piemēram, valsts, reģionālā vai vietējā līmenī), klimata riski neapstājas pie robežām. Piemēram, aptuveni 70 % no Eiropas saldūdens tilpnēm ir daļa no starptautiskiem upju baseiniem, padarot plūdus un sausumu par tipiskiem pārrobežu riskiem. Līdzīgi arī mežu ugunsgrēki rada būtisku pārrobežu apdraudējumu, jo tie var strauji izplatīties pāri valstu robežām, vienlaikus ietekmējot vairākas valstis. Tas pats attiecas uz pārrobežu piekrastes zonām, kuras skar jūras līmeņa celšanās un krasta erozija.

Reģionālā un vietējā līmenī pielāgošanās pasākumu īstenošana mēdz būt sadrumstalota starp dažādām institūcijām, piemēram, mežu, ūdens resursu, aizsargājamo teritoriju vai piekrastes apsaimniekotājiem. Lai būtu patiesi noturīgas, Eiropas reģionālajām un vietējām iestādēm ir jāintegrē sava rīcība ar kaimiņiem un nopietni jāapsver klimata risku pārrobežu dimensija.

Meklētie risinājumi

Priekšlikumiem ir jāizstrādā, jāpārbauda un jādemonstrē pieejas un inovatīvi risinājumi, kas ir būtiski pārrobežu riskiem un ved pie klimata noturības palielināšanas pārrobežu reģionos.

Turklāt īpaša uzmanība jāpievērš koordinācijai starp pierobežas reģionu valsts un reģionālās pārvaldības aspektiem. Kā pirmais solis būtu jāizpēta pakalpojumi, kas ļauj labāk prognozēt, uzraudzīt un ziņot par pārrobežu klimata notikumiem.

Priekšlikumos jāpievēršas visiem turpmāk minētajiem aspektiem:

• Jārisina vismaz viens būtisks pārrobežu klimata risks (piemēram, ūdens trūkums, plūdi, vētras, mežu ugunsgrēki, jūras līmeņa celšanās), taču tiek stingri ieteikts risināt riskus sistēmiski un aptvert arī kaskādes un kombinētos riskus, kā arī riskus, kas rodas ekosistēmu pakalpojumu degradācijas rezultātā;
• Jāizstrādā un jādemonstrē kopēja klimata risku klasifikācija un jādefinē, kāds riska līmenis ir pieļaujams pāri valsts robežai.
• Jāizstrādā un jādemonstrē inovatīvi integrēti risinājumi, lai padarītu abas robežas puses noturīgas pret klimata pārmaiņām. Šiem risinājumiem jāaptver pārrobežu pārvaldības un/vai sociālekonomiskie aspekti (bet neaprobežojoties tikai ar tiem). Kā prioritāte jāizpēta dabā balstīti risinājumi un uz ekosistēmām balstīta pielāgošanās, saskaņā ar Mission Implementation Plan.
• Lai veiksmīgi īstenotu risinājumus un nodrošinātu to ilgtspēju pēc projekta darbības beigām, piedāvāto risinājumu izstrādei un testēšanai jābūt pēc iespējas vairāk integrētai tajā reģionālās vai vietējās iestādes pielāgošanās plānošanā, kas piedalās projektā, un/vai valsts plānos.

Šī tēma prasa efektīvu sociālo un humanitāro zinātņu (SSH) disciplīnu ieguldījumu un SSH ekspertu, institūciju iesaisti, kā arī attiecīgās SSH ekspertīzes iekļaušanu, lai radītu nozīmīgu un būtisku ietekmi, kas uzlabo saistīto pētniecības darbību ietekmi uz sabiedrību.

Demonstrācijas vietas un saistītās darbības

Misija veicina sadarbību starp reģionālajām un vietējām iestādēm, kuras saskaras ar līdzīgiem izaicinājumiem, un uzskata to par ļoti efektīvu pieeju, lai nodrošinātu plašu ietekmi. Tāpēc priekšlikumu demonstrācijas darbībām:

• Jānotiek vismaz divās atšķirīgās pārrobežu demonstrācijas vietās, kas atrodas ES dalībvalstīs vai asociētajās valstīs. Demonstrācijas teritorijām jāaptver blakus esoši reģioni abās valsts robežas pusēs, veicinot pārrobežu sadarbību. Reģionālajām vai vietējām iestādēm šajās teritorijās aktīvi jāpiedalās projektā, ideālā gadījumā kā labuma guvējiem vai asociētajiem partneriem konsorcijā.
• Jāidentificē vismaz 1 "replicējošā" pārrobežu vieta, kas aptver blakus esošus reģionus abās valsts robežas pusēs un atrodas dalībvalstīs vai asociētajās valstīs, kuras ir ieinteresētas atkārtoti izmantot gūtās atziņas (pilnībā, daļēji vai ar nepieciešamajiem pielāgojumiem) savās teritorijās. Replikācijai konsorcijs varētu iekļaut vienu vai vairākus partnerus, kas sniegtu atbalstu tehniskajai apmaiņai un zināšanu pārnesei "replicējošajos" reģionos vai vietējās iestādēs. Nav obligāti, ka replicējošie reģioni projekta laikā veic darbības uz vietas. Tomēr replicējošajiem reģioniem vismaz jāsagatavo teorētiskais ietvars veiksmīgo risinājumu replicēšanai un jāizpēta iespējas finansēt šo risinājumu ieviešanu.

Saikne ar Misiju un citiem projektiem un iniciatīvām

Priekšlikumiem (attiecīgā gadījumā) jābalstās uz esošajām zināšanām un pielāgošanās risinājumiem, ko izstrādājuši iepriekšējie projekti, un jāizpēta sinerģija ar notiekošajiem projektiem no ES un valstu programmām^[3].

Tiek veicināta sinerģija ar citiem finansējuma avotiem (ES un valsts), lai identificētu iespējas palielināt demonstrēto risinājumu mērogu un veicināt to plašu izvēršanu visā Eiropā, izmantojot citas programmas.

Priekšlikumos jāiekļauj mehānisms un resursi, lai izveidotu operatīvas saites un sadarbību ar Mission Implementation Platform (tostarp uzraudzības jomā). Paredzams, ka projekti, kas finansēti šīs tēmas ietvaros, piedalīsies Mission Community of Practice un dalīsies ar attiecīgajām zināšanām, lai papildinātu projekta darbu, kas izriet no HORIZON-MISS-2026-01-CLIMA-02.

Visiem projektiem, kas finansēti šīs tēmas ietvaros, jāstrādā kopā kā klasterim (Misijas paspārnē), jākoriģē savas darbības un pēc iespējas jāsaskaņo savi rezultāti, lai maksimāli palielinātu to ietekmi.

Priekšlikumi tiek aicināti (atvēlēt resursus), lai 1) sasaistītu savu uzraudzību ar ietvaru, ko izstrādājis projekts UNDERPIN; 2) paļautos uz (atjaunināto) CLIMAAX framework savos klimata risku novērtējumos.

Pieteikuma iesniedzējiem ir jāatzīst šie elementi un jau jāņem tie vērā savā priekšlikumā, paredzot atbilstošus resursus un budžetu, lai iesaistītos un sadarbotos ar Misiju.

[1] Šajā kontekstā pārrobežu risks tiek saprasts kā risks, kas aptver robežu starp divām vai vairākām valstīm un ietekmē abas vai visas teritorijas.

[2] JRC 2024 Cross-border and emerging risks in Europe

[3] Interreg un LIFE ir īpaši būtiski šai tēmai