Lai līdz 2050. gadam sasniegtu ES mērķi izveidot klimatneitrālu, resursu ziņā efektīvu un pārtikušu ekonomiku, ir nepieciešama ātra vērienīgu pasākumu īstenošana, lai samazinātu enerģijas patēriņu un paplašinātu uz atjaunojamiem energoresursiem balstītas apkures un dzesēšanas sistēmas. Tomēr privāto ēku īpašniekiem bieži trūkst kapacitātes un resursu, lai īstenotu sarežģītus ilgtspējīgas enerģētikas uzlabojumus. Vienlaikus attīstītāji saskaras ar sadrumstalotu pieprasījumu, augstām piegādes izmaksām un ierobežotu piekļuvi piemērotam finansējumam.

Šī tēma atbalsta vienas pieturas aģentūru (One-Stop Shops – OSS) izveidi vai replicēšanu tīras enerģijas pārejai privātajās ēkās saskaņā ar Energoefektivitātes direktīvu^[1], Ēku energoefektivitātes direktīvu^[2] un Komisijas ieteikumu par vienas pieturas aģentūrām^[3].

ES saskaras ar būtisku enerģijas cenu pieaugumu, ko veicina tirgus svārstīgums un saasina atkarība no importētā fosilā kurināmā. ES galvenā prioritāte ir stiprināt savas enerģētikas sistēmas noturību pret ģeopolitiskajām krīzēm, kas ietekmē globālo enerģijas tirgu. Tāpēc pretendenti šīs tēmas ietvaros tiek aicināti, kur iespējams, izstrādāt un īstenot ilgtermiņa strukturālus ilgtspējas un energoefektivitātes pasākumus, lai uzlabotu ES enerģētikas sistēmas noturību pret nākotnes krīzēm, saskaņā ar īstermiņa enerģētikas atbalsta pasākumiem, kas nepieciešami, lai reaģētu uz pašreizējo satricinājumu globālajos enerģijas tirgos.

Priekšlikumos jāuzrāda konkrēti rezultāti, ko sniegs darbības, un jāpierāda, kā šie rezultāti veicinās konkrētajai tēmai specifisko ietekmi. Šim pamatojumam jābalstās uz pamatīgu pašreizējās situācijas analīzi, reālistiskiem pieņēmumiem un bāzes rādītājiem, kā arī jāizveido skaidras cēloņsakarības starp darbībām, rezultātiem un ietekmi.

Attiecībā uz kvalitatīvo ietekmi priekšlikumos par šo tēmu jāpierāda, kā tie veicinās šādus rezultātus:

• Integrēti pakalpojumi, kas pilnībā ieviesti, darbojas un ir pārbaudīti pirms projekta beigām, ko apliecina, piemēram, izveidota infrastruktūra, formalizētas partnerības, pieņemts darbā personāls un uzsāktas informēšanas aktivitātes. Izmēģinājuma fāzē priekšlikumiem ir jārosina pirmās investīcijas, kas apstiprina pakalpojuma koncepciju, ar izpratni, ka faktiskā īstenošana objektos, visaptveroša darbību mērogošana un turpmākās investīcijas turpināsies pēc projekta pabeigšanas.
• Spēcīgas un uzticamas partnerības ar vietējiem dalībniekiem, piemēram, SME, arhitektiem, inženieriem, energoefektivitātes pakalpojumu sniedzējiem (ESCO), finanšu iestādēm, tirdzniecības kamerām, profesionālajām asociācijām, vietējām un reģionālajām iestādēm, enerģētikas aģentūrām un pilsoniskās sabiedrības organizācijām. Pierādījumi var ietvert, piemēram, parakstītas saistību hartas, sadarbības līgumus vai pamatlīgumus.
• Paaugstināta izpratne un uzticēšanās galalietotāju vidū, ko apliecina skaidri pārskatatbildības mehānismi, piemēram, visaptveroši kvalitātes nodrošināšanas mehānismi un/vai īpaša patērētāju aizsardzības politika.
• Skaidras perspektīvas ekonomiski dzīvotspējīgiem uzņēmējdarbības modeļiem, kas samazina atkarību no valsts subsīdijām darbības izmaksu segšanai, ko apliecina, piemēram, stabilu ieņēmumu avotu identificēšana un skaidra stratēģisko darbību definēšana, lai tuvinātos ilgtermiņa finansiālajai neatkarībai.
• Datu un norādījumu publiska pieejamība, lai atbalstītu replicēšanu citu tirgus dalībnieku vidū, tostarp skaidra informācija par sniegto datu veidu (piemēram, vidējais laiks, kas nepieciešams atbalstam katrā renovācijas procesa posmā, vidējie konversijas rādītāji, iesaistīto profesionāļu tipiskie profili utt.), paredzētajiem lietotājiem un piekļuves nosacījumiem.

Attiecībā uz kvantitatīvo ietekmi priekšlikumos rezultāti un ietekme jākvantificē, izmantojot tēmai paredzētos rādītājus, ja tie ir būtiski piedāvātajām darbībām. Netiek sagaidīts, ka priekšlikumi risinās visus uzskaitītos ietekmes veidus un rādītājus. Rezultāti un ietekme jākvantificē projekta beigās un 5 gadus pēc projekta beigām. Šīs tēmas kvantitatīvie rādītāji ietver:

• Ēku vienību skaits, kuras pamatoti varētu gūt labumu no OSS pakalpojumiem, pamatojoties uz teritoriālo tvērumu un pamatotu pakalpojumu pieejamību
• Ēku īpašniekiem pieejamā klātienes atbalsta apjoms (reālistiski saskaņots ar citiem kvantificētiem ietekmes rādītājiem), mērīts pilna laika ekvivalenta personālā
• One-Stop Shop veikto sākotnējo kontaktu skaits (ēku īpašnieku skaitā)
• Veikto apmeklējumu skaits objektos (ēku vienību skaitā, attiecīgā gadījumā diferencējot pa kategorijām)
• Faktiski īstenoto investīciju projektu skaits (ēku vienību skaitā, attiecīgā gadījumā diferencējot pa kategorijām)
• Vidējais globālais konversijas rādītājs (procentos) no sākotnējiem kontaktiem līdz pabeigtām investīcijām, kas apliecina piedāvāto pakalpojumu vērtību
• Vidējais enerģijas ietaupījuma procents uz vienu investīciju projektu (procentos, attiecīgā gadījumā diferencējot pa kategorijām).

Priekšlikumos jāsniedz arī rādītāji, kas ir specifiski to piedāvātajām darbībām.

Visiem priekšlikumiem ir arī jākvantificē to ieguldījums LIFE Clean Energy Transition apakšprogrammas kopīgajos rādītājos:

• Projekta rosinātais primārās enerģijas ietaupījums (GWh/gadā)
• Projekta rosinātais galīgās enerģijas ietaupījums (GWh/gadā)
• Projekta rosinātā atjaunojamās enerģijas ražošana (GWh/gadā)
• Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazinājums (t CO2-eq/gadā)
• Projekta rosinātās investīcijas ilgtspējīgā enerģētikā (energoefektivitāte un atjaunojamā enerģija) (kumulatīvi, miljonos eiro).

Finansējuma likme

Citu darbību granti (OAGs) — 95%

Šī tēma atbalsta vienas pieturas aģentūru izveidi, kas nodrošina integrētus pakalpojumus tīras enerģijas pārejai vienā no trim turpmāk minētajiem tirgus segmentiem:

1. dzīvojamās ēkas, kas pieder fiziskai personai (pašu īpašumā esošs vai izīrēts mājoklis);
2. vai dzīvojamās ēkas, kas pieder profesionālam izīrētājam;
3. vai komerciālas terciārā sektora ēkas, kuras jo īpaši izmanto SME.

Lai gan var tikt apsvērtas starpnozaru intervences, piemēram, risinot jautājumus ēkās, kurās apvienotas pašu īpašumā esošas un izīrētas vienības, privātais un sociālais mājoklis, vai dzīvojamās un komerctelpas (parasti izvietotas pirmajā stāvā), no projektu pieteikumiem tiek sagaidīts, ka tie koncentrēsies galvenokārt tikai uz vienu no trim iepriekš minētajiem mērķa tirgus segmentiem, kam jābūt skaidri norādītam projekta pieteikuma ievadā.

Izstrādājamajiem vienas pieturas aģentūru pakalpojumiem ir jānodrošina pilna cikla atbalsts, aptverot visu „klienta ceļu” tīras enerģijas pārejas darbu sagatavošanai un īstenošanai^[4]. Tāpēc projektu pieteikumos ir jānodrošina, ka proaktīvs un visaptverošs atbalsts ir pieejams VISĀS turpmāk minētajās jomās:

• tehniskais novērtējums un renovācijas projektēšana;
• kvalificētu speciālistu un darbuzņēmēju atlase;
• darbu līgumu slēgšana un koordinēšana;
• finansēšanas risinājumu (piemēram, aizdevumu) veicināšana un/vai nodrošināšana;
• darbu uzraudzība, izpildes pārbaude un kvalitātes nodrošināšana.

Projektu pieteikumi netiek uzskatīti par atbilstošiem, ja tie sniedz tikai vispārīgu informāciju vai diagnostiku, ja tie nespēj piedāvāt operatīvu atbalstu renovācijas darbu līgumu slēgšanai un īstenošanai, vai ja tie galvenokārt balstās uz tiešsaistes platformām bez atbilstošas klātienes mijiedarbības.

Lai tiktu uzskatīti par atbilstošiem, projektu pieteikumiem pārliecinoši jārisina VISAS turpmāk minētās prasības:

• Projektu pieteikumos jāizveido vienas pieturas aģentūru pakalpojumi, kas samazina sarežģītību un vienkāršo lēmumu pieņemšanu. Izmantojot efektīvu tiešsaistes un klātienes atbalsta kombināciju, šiem pakalpojumiem ir jārosina rīcība un jāstimulē ieguldījumi ilgtspējīgā enerģētikā. Tiem jāsavieno galvenie dalībnieki visās vērtību ķēdēs, jāuzlabo piekļuve atbalsta pasākumiem un jāveido uzticēšanās, izmantojot skaidrus pārskatatbildības mehānismus, tostarp stingru kvalitātes nodrošināšanu.
• Projektu pieteikumos skaidri jāizskaidro, kā piedāvātie pakalpojumi tiks īstenoti un testēti, izmantojot izmēģinājuma aktivitātes, kas obligāti rosinās pirmos ieguldījumus, stiprinās organizatorisko kapacitāti, standartizēs procesus, samazinās izmaksas un izpildes laikus, kā arī nodrošinās cenu pārredzamību. Pretendentiem skaidri jādefinē un jāpamato mērķa teritorijas vai nozares, tostarp iekļaujot labi strukturētu segmentāciju un kvantitatīvu potenciālo lietotāju novērtējumu.
• Projektu pieteikumos nepārprotami jāsniedz precīzs to sākumpunkta apraksts un jādemonstrē niansēta izpratne par līdzīgām iniciatīvām, jo īpaši to nacionālajā kontekstā.
• Jo īpaši projektu pieteikumos jāizskaidro pašreizējais EED un EPBD pantu, kas attiecas uz vienas pieturas aģentūrām, nacionālās īstenošanas statuss mērķa dalībvalstī(-īs). Tiem arī jāprecizē, kā piedāvātā iniciatīva iekļaujas šajā sistēmā, un jādemonstrē skaidra pievienotā vērtība, kas pārsniedz esošo vai plānoto tiesisko atbilstību. Darbības, kas aprobežojas tikai ar atbilstību nacionālajiem noteikumiem, kuri izriet no EED un EPBD pantu par vienas pieturas aģentūrām transponēšanas, netiek uzskatītas par atbilstošām.
• Projektu pieteikumos jāformulē skaidra un saskaņota pakalpojumu koncepcija un pārliecinoši jāparāda, ka piedāvātā pieeja atbilst mērķa teritorijas(-u) specifiskajām vajadzībām un pārstāv būtisku uzlabojumu salīdzinājumā ar pašreizējo praksi. Projektu pieteikumos jāprecizē nosacījumi piekļuvei atbalstam (pastāvīga fiziska klātbūtne nav obligāta, un atbalsts var ietvert, piemēram, pagaidu letes, mobilos pakalpojumus vai tiešas konsultācijas uz vietas).
• Projektu pieteikumos jābalstās uz īpašām struktūrām (juridiskām personām vai organizatoriskiem konsorcijiem) vai tās jāizveido, lai tās spētu nodrošināt pilna cikla renovācijas pakalpojumus – vai nu tieši, vai ar papildinošu partnerību starpniecību ar dažādiem pakalpojumu sniedzējiem, ar nepārprotamu kapacitāti sniegt dažus komerciāla rakstura pakalpojumus. Pakalpojumus var sniegt publiskas vai privātas struktūras, gan uz bezpeļņas, gan peļņas pamata. Stratēģiskas partnerības, piemēram, ar būvniecības uzņēmumiem vai finanšu iestādēm, un rūpīga uzmanība līgumsaistībām un pārvaldības jautājumiem (piemēram, kopīpašumā esošos īpašumos) tiek stingri atbalstīta.
• Projektu pieteikumos skaidri jādemonstrē, kā integrētie pakalpojumi attīstīsies un galu galā darbosies, izmantojot ilgtspējīgus uzņēmējdarbības modeļus, kas samazina atkarību no publiskā finansējuma, tādējādi ļaujot veikt plaša mēroga ieviešanu un veicinot iespējamu replicēšanu.

No pretendentiem tiek sagaidīts, ka tie izmantos esošo informāciju un resursus, ko nodrošina ES direktīvas, Komisijas ieteikums un EU-PEERS^[5] projekts. Projektu pieteikumos, kas vērsti uz dzīvojamām ēkām, jāiekļauj plāni sadarbībai ar EU-PEERS kopienu un attiecīgās informācijas un datu apmaiņai, tostarp par praktiskiem izaicinājumiem un labo praksi.

Komisija par prioritāriem uzskatīs projektu pieteikumus, kas demonstrē inovatīvas pieejas mērķu efektīvai sasniegšanai un/vai kas vērsti uz reģioniem, kuros integrētie mājokļu renovācijas pakalpojumi joprojām ir nepietiekami attīstīti. Komisija par prioritāriem uzskatīs arī tos projektu pieteikumus, kas pārliecinoši demonstrē, kā to pieejas specifika ļaus nodrošināt vērienīgas energoefektivitātes renovācijas.

Projektu pieteikumus var iesniegt viens pretendents vai pretendenti no vienas atbilstošas valsts.

Komisija uzskata, ka projektu pieteikumi, kuros pieprasīts ES ieguldījums līdz 1,5 miljoniem EUR, ļautu atbilstoši risināt noteiktos mērķus. Tomēr tas neizslēdz iespēju iesniegt un atlasīt projektu pieteikumus, kuros pieprasītas citas summas.

Projektu pieteikumiem, kas galvenokārt vērsti uz finansējuma piedāvājuma izstrādi mājokļu renovācijai, lūdzam apsvērt pieteikšanos tēmai LIFE-2026-CET-PRIVAFIN.

Projektu pieteikumiem, kas galvenokārt vērsti uz enerģētiski nabadzīgām mājsaimniecībām, kurām nepieciešams atbalsts, kas pārsniedz vienas pieturas aģentūru pieejas, lūdzam apsvērt pieteikšanos tēmai LIFE-2026-CET-ENERPOV.

[1] Direktīva ES/2023/1791 22. pants

[2] Direktīva ES/2024/1275 18. pants

[3] Komisijas Ieteikums (ES) 2026/536

[4] „Klienta ceļa” koncepcijas skaidrojumu mājokļu renovācijā var atrast Komisijas Ieteikuma (ES) 2026/536 pielikumā

[5] EU-PEERS projekts (skatīt https://eu-peers.eu) nodrošina kopienas platformu ES praktiķiem, kas iesaistīti integrētos mājokļu renovācijas pakalpojumos. Tas piedāvā operatīvas vadlīnijas, labās prakses piemērus, stratēģisko analīzi un kapacitātes stiprināšanas resursus, lai atbalstītu šādu pakalpojumu izveidi un attīstību.