Projektu izstrādes palīdzība (PDA) piedāvā tehnisko palīdzību, lai pārvērstu ilgtspējīgas enerģētikas projektu idejas reālos ieguldījumos. Tā atbalsta publiskā un privātā sektora projektu attīstītājus ikvienā solī, lai īstenotu vērienīgus un nozīmīgus ilgtspējīgas enerģētikas ieguldījumus.

Lai sasniegtu ES enerģētikas un klimata mērķus, kā arī atbalstītu ES konkurētspēju un enerģētisko neatkarību, ir jāpiesaista ievērojami ieguldījumi ilgtspējīgā enerģētikā. Lai sasniegtu nepieciešamo ieguldījumu līmeni, ir pakāpeniski jāmaksimizē privātā kapitāla piesaiste, izmantojot publiskos līdzekļus kā katalizatoru. PDA projekti sniedz būtisku ieguldījumu Energoefektivitātes direktīvas, Ēku energoefektivitātes direktīvas, Atjaunojamo energoresursu direktīvas, kā arī Clean Industrial Deal^[1] un Affordable Energy Action Plan^[2] īstenošanā un palīdzēs bruģēt ceļu uz dekarbonizētu un tīras enerģijas sistēmu. PDA darbības būtiski veicina tīras enerģijas pārejas paātrināšanu, tostarp enerģētisko neatkarību, atbalstot atteikšanos no ES fosilā kurināmā importa no Krievijas saskaņā ar REPowerEU ceļvedi^[3] un Green Deal Investment Plan^[4], kā arī veicina ES konkurētspēju, stimulējot tirgus pieprasījumu pēc Net-Zero tehnoloģijām un palīdzot to ieviešanā.

Kopumā ir paredzams, ka PDA projekti palielinās ES un valstu publisko budžeta līdzekļu izmaksu efektivitāti, izstrādājot finansēšanai gatavus projektus, kas, inter alia, ir bankojami un/vai piesaista privātos ieguldījumus (kā tas ir piemēroti konkrētajā projekta kontekstā).

PDA projektos LIFE CET un Horizon 2020 ietvaros tika izstrādāts virkne inovatīvu risinājumu attiecībā uz finansēšanu un ieguldījumu piesaisti, kas palīdzēja paātrināt ieguldījumus, mainīt tirgus robežas, pārvarēt juridiskus un strukturālus šķēršļus, uzlabot organizatoriskās struktūras un demonstrēt iedvesmojošu risinājumu praktisku pielietojumu, kas ir replicējami citās pilsētās un reģionos visā ES. Šie projekti var kalpot par atsauci turpmākiem PDA projektiem.

PDA projekti var arī tiekties īstenot ieguldījumu koncepcijas, kas izstrādātas European City Facility^[5] ietvaros vai LIFE CET atbalsta ietvaros siltumapgādes un aukstumapgādes tīkliem un industriālajiem klasteriem, cita starpā.

ES saskaras ar būtisku enerģijas cenu pieaugumu, ko veicina tirgus svārstīgums un saasina atkarība no importētā fosilā kurināmā. ES galvenā prioritāte ir stiprināt savas enerģētikas sistēmas noturību pret ģeopolitiskām krīzēm, kas ietekmē globālo enerģijas tirgu. Tāpēc pieteikuma iesniedzēji šajā jomā tiek aicināti, kur iespējams, izstrādāt un īstenot ilgtermiņa strukturālus ilgtspējīgus un energoefektivitātes pasākumus, lai uzlabotu ES enerģētikas sistēmas noturību pret nākotnes krīzēm, saskaņā ar īstermiņa enerģētikas atbalsta pasākumiem, kas nepieciešami, lai reaģētu uz pašreizējo satricinājumu globālajos enerģijas tirgos.

Priekšlikumos jāuzrāda konkrēti rezultāti, ko sniegs darbības, un jāpierāda, kā šie rezultāti veicinās konkrētajai tēmai specifisko ietekmi. Šim pierādījumam jāietver detalizēta izejas punkta analīze un pamatotu pieņēmumu kopums, kā arī jāizveido skaidras cēloņsakarības starp rezultātiem un sagaidāmo ietekmi.

PDA priekšlikumiem ir jārezultējas faktiskā energoefektivitātes un/vai atjaunojamās enerģijas investīciju programmas uzsākšanā, kā arī inovatīvas organizatoriskās pieejas un/vai finansēšanas risinājuma nodrošināšanā ilgtspējīgas enerģijas investīciju projektiem.

Priekšlikumos jāpierāda, ka katrs miljons EUR no ES atbalsta radīs vismaz 15 miljonus EUR investīciju ilgtspējīgā enerģijā, kas uzsāktas projekta darbības laikā (vai vismaz 10 miljonus EUR projektiem, kas vērsti tikai uz investīcijām dzīvojamās ēkās). Pierādījumi parakstītu darbu vai investīciju līgumu veidā, vai līdzīgs pārliecinošs apliecinājums, ir skaidri jānorāda priekšlikumā, un tie jāiesniedz kā daļa no projekta izpildāmajiem rezultātiem. Gadījumā, ja tiek piedāvāts līdzīgs pārliecinošs apliecinājums, tas ir skaidri jāizskaidro konkrētajā investīciju kontekstā; vispārēja (līgumiska) piekļuve finansējumam vien netiek uzskatīta par pietiekami pārliecinošu pierādījumu faktiskai investīciju uzsākšanai. Priekšlikumiem jāveicina arī prasmju un kapacitātes palielināšana turpmāku ilgtspējīgas enerģijas investīciju īstenošanai.

Priekšlikumos rezultāti un ietekme jākvantificē, izmantojot tēmai paredzētos rādītājus, ja tie ir attiecināmi uz piedāvātajām darbībām. Rezultāti un ietekme jākvantificē uz projekta beigām un 5 gadus pēc projekta beigām. Šīs tēmas kvantitatīvie rādītāji ietver:

• Ilgtspējīgas enerģijas investīcijas (energoefektivitāte un atjaunojamā enerģija), kas uzsāktas un apliecinātas līdz projekta beigām
• Uzsākto ilgtspējīgas enerģijas investīciju attiecība pret pieprasīto ES atbalstu (sviras faktors)
• To darbinieku skaits, kuru prasmes ir uzlabojušās projekta organizācijās
• To organizāciju skaits, kurām ir palielinājusies kapacitāte īstenot ilgtspējīgas enerģijas investīcijas un/vai ieviestas pielāgotas organizatoriskās struktūras
• Tieši un netieši radīto darbavietu skaits.

Priekšlikumos jāsniedz arī rādītāji, kas ir specifiski to piedāvātajām darbībām.

Visiem priekšlikumiem, kas iesniegti šīs tēmas ietvaros, jākvantificē arī to ietekme saistībā ar šādiem kopīgiem rādītājiem LIFE Clean Energy Transition apakšprogrammai:

• Projekta rosinātais primārās enerģijas ietaupījums (GWh/gadā)
• Projekta rosinātais galīgās enerģijas ietaupījums (GWh/gadā)
• Projekta rosinātā atjaunojamās enerģijas ražošana (GWh/gadā)
• Siltumnīcefekta gāzu emisiju samazinājums (tCO2-eq/gadā)
• Projekta rosinātās investīcijas ilgtspējīgā enerģijā (energoefektivitāte un atjaunojamā enerģija) (kumulatīvi, miljonos eiro)

Finansējuma likme

Citas darbības dotācijas (OAGs) — 95%

Projekta izstrādes palīdzība (PDA) atbalstīs projektu virzītājus ilgtspējīgas enerģētikas projektu, t.i., energoefektivitātes un/vai atjaunojamās enerģijas projektu, investīciju plānu sagatavošanā un uzsākšanā. Šīs tēmas mērķis ir nodrošināt un pilnveidot projektu izstrādātājiem nepieciešamās tehniskās, ekonomiskās un juridiskās prasmes un zināšanas veiksmīgai projektu izstrādei un īstenošanai. Darbības var ietvert projektu apvienošanu, tehniskos pētījumus, energoauditus, finansēšanas iespēju izvērtēšanu, juridisko konsultāciju sniegšanu, iepirkuma procedūru sagatavošanu, informēšanu un iesaisti u.c.

Priekšlikumus šai tēmai var iesniegt publiski vai privāti projektu virzītāji, piemēram, valsts iestādes vai to grupas, publiskā/privātā sektora infrastruktūras operatori un struktūras, enerģētikas aģentūras, energoefektivitātes pakalpojumu uzņēmumi, mazumtirdzniecības ķēdes, lieli īpašumu īpašnieki, pakalpojumu sniedzēji vai rūpniecības nozares pārstāvji.

PDA projektiem ir jāved pie faktiska ilgtspējīgas enerģētikas investīciju uzsākšanas projekta darbības laikā, demonstrējot vismaz 15 reizes lielāku piesaistes faktoru salīdzinājumā ar tehniskās palīdzības grantu (vai vismaz 10 reizes projektiem, kas vērsti tikai uz investīcijām dzīvojamās ēkās). Šajā kontekstā priekšlikumos ir jāidentificē sākotnēji iecerētais investīciju plāns.

Priekšlikumiem jābūt vērstiem uz vienu vai vairākām no šīm nozarēm:

Ēkas:

• Esošas dzīvojamās ēkas, tostarp īres sektors, sociālais mājoklis vai renovācijas pieejas rajonu līmenī
• Esošas nedzīvojamās ēkas, piemēram, sabiedriskās ēkas, slimnīcas, akadēmijas, aizsardzības objekti vai komerciālās ēkas

Priekšlikumi, kas ietver atbalstu jaunu ēku būvniecībai, nav šīs tēmas tvērumā.

Vietējā enerģētika un cita infrastruktūra:

• Esošo centralizētās siltumapgādes/aukstumapgādes tīklu dekarbonizācija un modernizācija, tostarp esošo tīklu paplašināšana, ar nosacījumu, ka paplašinātie tīkli pilnībā balstās uz zemas temperatūras atjaunojamo enerģiju vai atlikumsiltumu
• Esošo vietējo elektrotīklu digitalizācija un modernizācija, koncentrējoties uz energoefektivitātes uzlabojumiem, atjaunojamās enerģijas izmantošanu, enerģijas pieprasījuma elektrifikāciju, tostarp rūpniecībā, un enerģijas elastības risinājumu ieviešanu
• Dekarbonizācija un energoefektivitātes uzlabojumi esošajā sabiedriskajā infrastruktūrā, piemēram, ūdensapgādes/notekūdeņu pakalpojumos

Priekšlikumi, kas risina vietējās enerģētikas infrastruktūras jautājumus, ir šīs tēmas tvērumā tikai tad, ja tie skaidri demonstrē iejaukšanās nepieciešamību, lai veicinātu energoefektivitātes uzlabojumus un atjaunojamās enerģijas izmantošanu saskaņā ar LIFE Clean Energy Transition apakšprogrammas mērķiem.

Rūpniecība:

• Rūpniecība, uzņēmumi un pakalpojumu sniedzēji, tostarp SME vai rūpnieciskie klasteri, kas skaidri pārsniedz ierastās darbības pieejas organizatorisko un finansiālo inovāciju ziņā.

Atjaunojamā enerģija:

• Decentralizēta atjaunojamās elektroenerģijas ražošana un cita atjaunojamās enerģijas ražošana, kas tieši aizstāj cietā kurināmā un/vai fosilā kurināmā izmantošanu mērķa galapatēriņa nozarēs, skaidri pārsniedzot ierastās darbības pieejas organizatorisko un finansiālo inovāciju ziņā. Priekšlikumi, kuru mērķis ir ieviest inovatīvus tehnoloģiskus risinājumus, t.i., risinājumus, kas vēl nav pilnībā komerciāli pieejami tirgū, nav šīs tēmas tvērumā.

Priekšlikumiem jādemonstrē skaidrs paraugdemonstrējuma aspekts inovatīvu risinājumu sniegšanā ilgtspējīgas enerģētikas investīciju paātrināšanai visā Eiropā attiecībā uz:

• Organizatorisko inovāciju saistībā ar investīciju programmas mobilizāciju un/vai strukturēšanu, piemēram, veicināšanas struktūru, projektu izstrādes vienību, vienas pieturas aģentūru, apkopošanas un apvienošanas/kopīgošanas pieeju izveidi vai efektīvām iepirkuma procedūrām liela mēroga (jauktu) aktīvu portfeļiem; un/vai
• Finanšu inženieriju, kas pielāgota konkrētajam projekta kontekstam, īpašu uzmanību pievēršot privāto investīciju piesaistei, tostarp publiskā un privātā finansējuma apvienošanai vai esošo fondu labākai kombinēšanai, kad tas ir lietderīgi. Tas var ietvert energoefektivitātes līgumus (EPC), īpašus finanšu instrumentus, rēķinu un nodokļu maksājumu shēmas, sabiedrībā balstītas finansēšanas shēmas u.c.

Priekšlikumiem jātiecas uz augstiem mērķiem, tostarp, piemēram, atbilstoši projekta kontekstam, attiecībā uz iecerētajām investīcijām un/vai piesaistes faktoru, inovācijām, risināmajām nozarēm un/vai vietām, un/vai mērķtiecīgo enerģijas ietaupījumu un dekarbonizācijas līmeni (inter alia, koncentrējoties uz energoefektivitātes pasākumiem, piemēram, dziļo renovāciju, gandrīz nulles enerģijas ēkām (nZEB) vai nulles emisiju ēkām (ZEB), tostarp ēkās integrētu atjaunojamo enerģiju, pozitīvas enerģijas ēkām vai rajoniem un/vai augstas energoefektivitātes infrastruktūru).

Priekšlikumiem jābūt pārliecinošiem attiecībā uz potenciālu faktiski uzsākt investīcijas projekta darbības laikā. Šajā kontekstā priekšlikumos skaidri jāidentificē darbību un investīciju sākumpunkts un, ja piemērojams, jāprecizē, kā tie balstās uz saistītām iepriekšējām vai pašreizējām darbībām un papildina tās. Turklāt priekšlikumos jāsniedz atbilstošs pārskats par sākotnēji iecerēto investīciju plānu un jāprecizē risināmās vajadzības, tostarp, piemēram, saistītā tirgus/šķēršļu analīze, finanšu un organizatoriskās pieejas/iespējas, kas tiks tālāk izpētītas un īstenotas projekta darbības laikā, kā arī galveno ieinteresēto personu iesaiste pirms projekta un/vai tā laikā (tostarp finanšu ieinteresētās personas).

Priekšlikumus var iesniegt viens pieteikuma iesniedzējs vai pieteikuma iesniedzēji no vienas atbilstīgas valsts.

Komisija uzskata, ka priekšlikumi, kuros pieprasīts ES ieguldījums no 1 līdz 1,5 miljoniem EUR, ļautu atbilstoši risināt konkrētos mērķus. Tomēr tas neizslēdz iespēju iesniegt un atlasīt priekšlikumus, kuros pieprasītas citas summas.

Attiecībā uz priekšlikumiem, kas vērsti uz Eiropas rūpniecības un uzņēmumu tīras enerģijas pārejas atbalstīšanu, lūdzu, apsveriet iespēju pieteikties tēmai LIFE-2026-CET-INDUSTRY.

Attiecībā uz priekšlikumiem, kas vērsti uz atbalstu integrētu pakalpojumu izstrādei tīras enerģijas pārejai privātajās ēkās, lūdzu, apsveriet iespēju pieteikties tēmai LIFE-2026-CET-OSS.

[1] https://commission.europa.eu/topics/competitiveness/clean-industrial-deal_en

[2] COM/2025/79 final

[3] COM(2025) 440 final/2

[4] The European Green Deal Investment Plan and Just Transition Mechanism explained

[5] https://www.eucityfacility.eu/